今年中山企业家日专精特新百企座谈会上，企业家们站C位、唱主角，分享企业发展成果，亮出了硬核创新的“中山范”。在新材料领域，太力科技等一批中山企业通过引领材料革新，开辟出广阔的市场空间。弘景光电等一批企业，正在中山继续投资建设研发总部基地，加速布局未来新兴产业。

近年来，中山市紧紧围绕更高质量推动“百千万工程”实现三年初见成效目标，聚力打造“4+6+N”现代化产业集群，坚定不移推动传统产业数字化智能化改造升级，坚定不移培育壮大新兴产业、未来产业，坚定不移推动产业科技互促双强，坚定不移打造大中小企业融通发展的现代企业体系，坚定不移推动现代农业实现新突破，以“五大坚持”合力推动系统性变革，驱动产业向新，初步形成具有中山特色优势的新质生产力发展格局。

让传统产业“老树发新枝”

在上市公司广东顶固集创家居股份有限公司（以下简称“顶固集创”）智慧工厂内，机械手高速运转、AGV小车穿梭不停，开料、封边、打包等生产工序全流程自动化推进。得益于中山市出台的一系列成体系的“技改”政策支持，顶固集创加速智能制造布局，为企业带来了实实在在的效益。传统产线需要160多名工人耗时3天才能完成，而智能化产线仅需15个人花费6小时便能完成全流程生产。厂区超万平方米生产区域，仅需15名工人即可实现全流程生产。

面对传统产业规模大、占比高的现实条件，中山市下决心安排50亿元支持企业数智化转型，加快推动传统企业强身健体、增强竞争力。对标国内最优政策，中山市以政府1号文的形式出台《推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，提供技改示范、平台赋能、贷款贴息等支持，激发改造动能。中山加快链式转型，驱动价值跃升。2024年，中山以智能家居行业入选国家中小企业数字化转型城市试点，智能家居产业成为全市数字化转型的突破点。目前，中山市通过以龙头企业“纵向”带动产业链改造，以产业平台“横向”赋能供应链改造，推动占全市工业总产值52%的智能家居产业集群焕发新动能。

据统计，中山市已建成世界级“灯塔工厂”1个，国家、省、市智能制造试点示范项目86个，国家级绿色工厂18个，省级工业互联网标杆示范31个，带动超万家企业“上云用云”。目前，全市规上工业企业数字化转型率近90%，居全省前列。

不断壮大中山新质生产力

作为国内光学成像领域的标杆企业，广东弘景光电科技股份有限公司今年在深交所上市。企业从初创时便确立了专注差异化和高增长市场的核心战略，凭借多年技术沉淀，一步步构成了自己的竞争优势。如今，企业形成了光学、机械、电子、算法一体化的综合研发能力。技术创新是企业发展的核心动力，弘景光电未来将继续专注于智能影像设备、智能家居、智能汽车领域，积极拓展机器视觉、人工智能、智慧医疗等领域，以”十五五“规划为引领，加速布局未来新兴产业，继续深耕细分领域，以更好的业绩回报社会。”弘景光电正在中山继续投资建设研发总部基地，新工厂建成后将全面运行智能管理系统。

今年，中山福昆航空科技有限公司（以下简称“福昆航空”）凭借全自主研制的高性能无人机系统，在工业无人机领域连续实现突破：粤港澳大湾区首条150公里跨海低空物流航线成功首飞；E40无人机完成长三角首条海岛物流试验航线任务；跨琼州海峡飞行仅用19分钟……从跨海疾驰到高原驰援，从应急救灾到石油巡检，福昆航空正以扎实的技术创新，推动低空经济从蓝图飞进现实。近年来，福昆航空市场份额稳步提升，产品更远销中东，成为中国高端制造“出海”的一张新名片。

中山市正持续壮大新兴产业，通过聚链成群，锻造战略性新兴产业集群竞争力。立足产业基础，中山市重点发展光学器件、光电显示、5G+光通信等领域，建设“湾区光谷”；发力创新药和现代中医药，打造“湾区药谷”；聚焦核心电子元器件、半导体与集成电路，构建新一代信息技术高地。目前，战略性新兴产业蓬勃发展，如，康方生物新药全省唯一入选工业和信息化部首批生物制造标志性产品名单；明阳集团稳居全球海上风电创新首位；光学成像元器件细分领域占全国50%市场份额，“湾区光谷”光电产业带成为全球最大的光学冷加工基地之一。

在布局未来赛道方面，中山市聚焦低空经济、纳米材料、人工智能与机器人等重点领域加强政策扶持，力求在优势赛道实现突破。低空经济方面，已规划建设飞派国际、福昆等5个产业园区，集聚企业33家，2024年销售收入50多亿元。纳米材料方面，正依托太力科技建设专业产业园。人工智能方面，已集聚江波龙等一批重点企业，发布108项“AI+”应用案例，推动AI赋能千行百业。机器人产业方面，已聚集联合光电等一批重点企业，形成集群发展态势。

系统性变革重塑产业新局

“百千万工程”实施以来，中山这座制造业名城正经历深刻的产业蝶变。从传统工厂的“智改数转”到新兴赛道的“聚链成群”，从跨区域创新协同到全要素生态构建，中山跳出单一改革思维，以集成式改革的魄力将政策、产业、科技、服务深度融合，用系统性变革破解发展瓶颈，推动“中山制造”向“中山创造”跨越，在新质生产力赛道上书写着高质量发展的新篇章。

科技与产业的深度融合，是中山系统性变革的核心逻辑。中山市出台《中山市科技创新强市十五条》等政策持续激励企业创新，累计投入约70亿元高标准建设中科中山药物创新研究院、中国检科院大湾区研究院、中山先进低温研究院、长春理工大学中山研究院，并完善“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条科技型企业孵化体系，全周期抓好科技型企业培育壮大。

在区域协同创新方面，中山主动打破地域壁垒，构建起跨区域融通发展新格局。深中协同方面，对接深圳“20+8”产业集群，形成“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”的协作模式，2024年两地技术合同交易额近1亿元，同比增长近80%，让“深圳创新”的智力成果通过设计协同、技术转移等路径，源源不断转化为“中山制造”的升级动能。

中山市以“五大坚持”引领产业科技升级改革，竞逐新质生产力发展新赛道，成效初显。3年多来，全市已推动886个增资扩产项目动工，计划投资总额超千亿元，明阳集团、台光电子等优质企业扎根发展、持续做强。同时通过全球招大引强，近3年引进招商引资项目1649个，投资总额超3000亿元，吸引三花集团、英维克等一批重大产业项目落地。

目前，中山市拥有国家级产业基地38个，培育出智能家电、新一代信息技术、高端装备等千亿级产业集群3个，新能源、生物医药与健康等百亿级产业集群7个。今年前三季度，中山市规上工业增加值增速5.1%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达52.2%，初步形成具有中山特色优势的新质生产力发展格局。

来源：中山日报、中山+、中山工信

5G基站总数达到470.5万个，建成超过2万张工业5G专网；建设具有一定影响力的工业互联网平台340多家；具有全球领先水平的百家5G工厂，平均产能提升了25%……在11月21日至23日举行的2025中国5G+工业互联网大会上，多个数据彰显出当前我国5G+工业互联网发展的成效。

记者获悉，面对当前人工智能快速发展的趋势，相关部门将加大政策力度，推动工业互联网“向智”跃升。包括将实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，拓展“平台+智能体”服务，加强6G与工业融合的前瞻研究等。

近年来，我国超前布局5G+工业互联网基础设施，加快推进5G+工业互联网应用落地。会上发布的数据显示，我国工业互联网实现41个工业大类全覆盖，个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式、新场景广泛普及，促进制造业生产方式和企业形态加速变革。此外，5G+工业互联网技术产品形成完整谱系，工业级5G网关、路由器等产品款式占全球40%以上，模组成本较商用初期下降了90%。

“过去五年，我国5G+工业互联网实现了从0到1的系统性突破，在网络基础设施、融合应用、技术产品、产业生态及政策服务五个方面均取得显著成效。”中国信息通信研究院总工程师敖立说。

在与会人士看来，当前人工智能成为工业互联网发展的关键变量。不少企业正聚焦5G、人工智能等前沿技术的深度融合，全面展现新技术、新场景、新模式在制造业转型升级中的创新实践。

东风汽车集团副总工程师、战略规划部总经理杨彦鼎说，在汽车产业，生成式人工智能使设计效率提升超过8%。接近九成的汽车企业已经引入了人工智能辅助经营。超过65%的汽车企业已经在规划设立人工智能专职岗位。“未来，人工智能将向企业运营的各环节深度渗透，推动定制化生产与精准化服务模式普及。”

“我们将AI大模型技术确立为工业互联网平台发展的新引擎。”浪潮云洲工业互联网副总经理李明明说，近期浪潮云洲工业互联网平台升级了以“智能底座+大模型平台+智能体服务”为核心的新型体系架构，目的是让AI可以渗透到工业生产的各个环节。

记者从会上获悉，面向下一步发展，工业和信息化部将坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动工业互联网“向智”跃升，加快行业融合应用“向新”拓展。

工业和信息化部部长李乐成表示，将实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，优化工业互联网体系架构，拓展“平台+智能体”服务。实施工业互联网和重点产业链“链网协同”行动，分行业制定融合应用指南，打造“5G+工业互联网”升级版，加快5G工厂建设，加强6G与工业融合的前瞻研究。

敖立认为，未来，5G-A将成为推动工业升级的重要技术支撑，大带宽、低时延、超大连接、高精定位等能力，将全面增强工业视觉检测、运动控制、仓储管理、定位感知及数据物联等关键场景。此外，更高精度的运动轨迹规划和远程实时控制将获得进一步突破。

据悉，下一步，工业和信息化部将统筹新型基础设施“向优”布局。推动网络、标识、平台、数据、安全五大体系，一体部署、协同建设，加快发展新型工业网络，开展工业5G独立专网试点，构建智能化综合性数字信息基础设施。

来源：经济参考报

11月5日，国家移民管理局支持扩大开放、服务高质量发展的10项创新举措中，有多项在广东省横琴粤澳深度合作区正式实施。这其中包括智能快捷通道“刷脸”通行、新增240小时过境免签等政策同步落地。

11月5日凌晨刚过，横琴口岸就迎来了第一批通关旅客，不少旅客正在有序通关。

横琴口岸入境旅检大厅内，经合作智能快捷通道“刷脸”通关的韦先生分享了自己的通关体验，“我感觉这次过关的流程特别丝滑。刷了脸，全程差不多十几秒，我就过来了，感觉特别棒。”

珠海边检总站横琴边检站副站长曾向表示，为确保“刷脸”通关顺利落地，横琴边检站联合澳门治安警察局、澳门保安部队事务局，开展多轮技术调试及流量压力测试。自10月初以来共组织开展了三次大型压力通关测试，累计超6000人次，最高单日测试量超2600人次。

值得注意的是，与其他口岸实行的智能通关模式不同，横琴口岸采取的是“合作查验、一次放行”查验模式，所以“刷脸”智能通关也将实现“只刷一次脸”。随后，通过核验指纹和面相，就可完成珠海和澳门两地边检手续，整个过程更为方便快捷。

此外，从5日开始，横琴口岸还新增55国公民240小时过境免签政策，11月20日起，口岸还将可签发一次有效台湾居民往来大陆通行证，一系列创新举措的落地实施，助力琴澳融合与大湾区建设。

深圳新增5个口岸 实施“刷脸”智能通关

今日（5日）起，深圳在现有深圳湾口岸“刷脸”智能通关基础上，新增皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡5个口岸推广智能快捷通道。

对于香港市民而言，可以在香港关口使用“非触式e-道”，在内地关口使用“免出示证件”通道，整个通关过程无需出示任何实体证件，享受通关便捷。

香港特区政府此前表示，欢迎内地于多个与香港通航通行的内地口岸实施“刷脸智能通关”，让跨境出行更便捷高效。特区政府会继续致力提升香港口岸的通关效益和旅客体验。

来源：大湾区之声

国家移民管理局11月3日发布10项移民和出入境管理服务政策举措——

■ 扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围

自2025年11月5日起，在北京、上海、粤港澳大湾区的基础上，在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。

在上述区域工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他人才，可凭人才主管部门、符合条件的用人单位等出具的有关人才证明，申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

■ 实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”措施

自2025年11月5日起，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

■ 在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关

自2025年11月5日起，在深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸实施“刷脸”智能通关的基础上，在上海虹桥机场，厦门高崎机场、五通码头，广州琶洲客运港、南沙客运港，深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡，珠海横琴、港珠澳大桥等口岸推广应用，年满14周岁以上，持有效往来港澳通行证和多次有效逗留、探亲、商务、人才、其他类赴港澳签注的内地居民，以及持有效港澳居民来往内地通行证（含非中国籍）的港澳居民、持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用上述口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。

限制或无民事行为能力人，经智能快捷通道出境入境时应有法定监护人陪同。

■ 支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动

自2025年11月5日起，在河套深港科技创新合作区深圳园区实施以下便利措施。

对于在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的内地人才，经合作区深圳园区管理部门备案后，公安机关出入境管理机构可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。

允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。

在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道，允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境，为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利，为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。

为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道，优化通关查验方式，提升科研物资通关效率。  

■ 扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围

自2025年11月5日起，在天津滨海、大连周水子、南京禄口、福州长乐、青岛胶东、武汉天河、南宁吴圩、海口美兰、重庆江北、昆明长水10个国际机场复制推广24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续措施。

对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

■ 增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸

自2025年11月5日起，增加广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。

适用过境免签政策的55国公民持有效国际旅行证件和确定日期及行程的联程客票，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（自治区、直辖市）65个开放口岸中任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过240小时。

停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动，工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动仍应办妥签证方可入境。

符合与我国签署互免签证协定或我单方面免签政策的，可从其规定。

■ 扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围

自2025年11月20日起，将现有的20个试点城市增加至50个，试点城市16周岁以上户籍居民（登记备案的国家工作人员和现役军人除外），可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可不必前往出入境窗口办理，为中国公民办理出入境证件提供更大便利。

30个新增试点城市名单如下：河北石家庄，山西太原，内蒙古呼和浩特，辽宁大连，吉林长春，江苏无锡、徐州、常州、苏州，浙江湖州、嘉兴、绍兴、金华，江西南昌，山东烟台、潍坊，湖北武汉，湖南长沙，广东佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆，广西南宁、桂林，海南海口，贵州贵阳，甘肃兰州，宁夏银川。

■ 为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利

自2025年11月20日起，内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

■ 扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围

自2025年11月20日起，将可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证的口岸范围由现有58个增加至100个。

未持有效来往大陆出入境证件的台湾居民抵达口岸时，可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理一次有效台湾居民来往大陆通行证，经批准后即可领取证件入境。

42个新增口岸名单如下：天津港、满洲里（机场）、满洲里（公路）、二连浩特（铁路）、二连浩特（公路）、丹东港、营口港、珲春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、抚远港、饶河港、萝北港、东宁、绥芬河（公路）、连云港港、烟台港、日照港、威海港、石岛港、龙眼港、广州琶洲客运港、蛇口港、皇岗、罗湖、珠海港、横琴、港珠澳大桥、拱北、中山港、汕头港、揭阳潮汕机场、友谊关、东兴、丽江三义机场、磨憨（铁路）、磨憨（公路）、河口（公路）、兰州中川机场、敦煌莫高机场、喀什徕宁机场、霍尔果斯（公路）。

■ 实施外国人入境卡网上填报

自2025年11月20日起，外国人来华前，可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP和微信（支付宝）小程序、手机端扫描入境卡填报码等渠道，在网上填报入境相关信息。

对于不具备网上填报条件的外国人，可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时，通过手机扫描二维码或使用现场智能设备在网上填报入境信息，或者填写纸质外国人入境卡。

以下7种情形的外国人可免于填报：持中华人民共和国外国人永久居留身份证、持港澳居民来往内地通行证（非中国籍）、持团体签证或者符合团体免签入境、24小时直接过境不离开口岸限定区域、乘坐邮轮入出境并随原邮轮返回、快捷通道入境、出入境交通运输工具的外国籍员工等。

来源：新华社、央视新闻微信、中国政府网

10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。

发布会介绍，党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

“十五五”时期，中国怎么干？这场发布会释放重要信息。

中央政策研究室主任江金权，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁，科技部党组书记、部长阴和俊，商务部党组书记、部长王文涛，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席新闻发布会。

《建议》分为三大板块

《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。

第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。

第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。

第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设等任务。

全会召开期间，与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针，《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求。

坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障；

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期我国发展环境总体判断

《建议》指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。但危中有机、危可转机，我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中国式现代化行稳致远。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

“十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。

加快农业农村现代化

发布会上相关负责人专门介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。

■ 提升农业综合生产能力和质量效益

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章，确保中国人的饭碗端牢端稳。

■ 提高强农惠农富农政策效能

健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。强化价格、补贴、保险等政策支持，持续增加农民收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

■ 推进宜居宜业和美乡村建设

深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动农村基本具备现代生活条件，创造乡村优质生活空间。

建设现代化产业体系

中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。

《建议》明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”4个方面把握。

■ 固本升级——优化提升传统产业

传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”，增加值在制造业中占比80%左右。

《建议》提出推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群等举措，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间，释放出巨大的发展动能和民生红利。

■ 创新育新——培育壮大新兴产业和未来产业

《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

这些产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。

■ 扩容提质——促进服务业优质高效发展

我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措，将加快促进经济生态重塑优化、更好满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间，这又是一个巨大的新市场。

■ 强基增效——构建现代化基础设施体系

我国已拥有全球规模最大的高速铁路、高速公路、港口、邮政快递、电力、宽带等基础设施网络。

《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措，将更好地推动基础设施互联互通、协同融合、安全高效发展，发挥更强支撑保障作用。

建设强大国内市场

大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，部署了三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键。

■ 拓展增量

我国扩大内需既有空间，又有潜力。《建议》提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级；保持投资合理增长，高质量推进“两重”项目建设，实施一批重大标志性工程，完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措，这将全方位扩大国内需求，推动我国经济持续向上向好。

■ 提升效益

我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很重，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。

对此，《建议》提出优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理等举措，将更好地发挥政府投资的撬动作用，不断增进投资的综合效益。

■ 畅通循环

我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少堵点和卡点。

对此，《建议》提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争等举措，将更加有力有效地破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场红利。

促进区域协调发展

深入实施区域发展战略，“十五五”时期要一以贯之抓好落实，《建议》部署五方面重点任务。

■ 注重优化布局

《建议》明确推动东、中、西部和东北四大板块，京津冀、长三角、粤港澳三大动力源，长江、黄河两条绿色发展带取得新的突破；推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等“软协同”机制等举措。

关于优化国土空间格局，《建议》提出强化主体功能区战略实施，推动战略性产业、能源资源基地等布局优化等举措。

■ 注重新型城镇化

《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，大力实施城市更新等举措，这将有力促进投资和消费良性循环，蕴含巨大内需空间。“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。

■ 注重陆海统筹

我国海洋经济总量已突破10万亿元。《建议》提出加强海洋开发利用保护，加强重点海域生态环境保护修复，坚定维护海洋权益和安全等举措，这将进一步推动海洋经济高质量发展，加快海洋强国建设。

加快高水平科技自立自强

党的二十届四中全会提出要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。面向未来五年，《建议》从四方面作出部署。

■ 加强原始创新和关键核心技术攻关

完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。

加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持。

强化科学研究、技术开发原始创新导向，产出更多标志性原创成果。

■ 推动科技创新和产业创新深度融合

统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。

强化科技基础条件自主保障，完善区域创新体系，加快重大科技成果高效转化应用，加强知识产权保护。

强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务。

培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。

培育创新文化，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

■ 一体推进教育科技人才发展

建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。

围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。

以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。

■ 深入推进数字中国建设

建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合。

加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给。

全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

扩大高水平对外开放

党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放作了专章部署，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。关于“十五五”时期开放工作，《建议》从四方面作了重要部署。

■ 积极扩大自主开放

我们的开放兼顾中国之需与世界之盼，要主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。

■ 推动贸易创新发展

《建议》对贸易强国的三大支柱——货物贸易、服务贸易和数字贸易都有部署——

货物贸易方面，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化；

服务贸易方面，完善跨境服务贸易负面清单管理制度；

数字贸易方面，有序扩大数字领域开放。

同时要推动进出口平衡发展，加大力度扩大进口，既满足产业转型升级的需要，也满足人民美好生活的需要。

■ 拓展双向投资合作空间

我们要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。我们既看GDP也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。

■ 高质量共建“一带一路”

我们要加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目；深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。

卫生健康和人口发展

《建议》立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，对卫生健康和人口发展方面作出进一步谋划和部署。

■ 加快建设健康中国

《建议》明确实施健康优先发展战略，健全健康促进的政策制度体系，提升爱国卫生运动的成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。

《建议》明确强化公共卫生能力，防控重大传染病。积极做好慢性病的综合防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生的服务工作。

《建议》明确，健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购，医保支付和结余资金的使用政策。以公益性为导向，深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区和基层医疗机构的运行保障。优化医疗机构的功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械的发展。

■ 促进人口高质量发展

《建议》明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，有效降低家庭的生育养育教育成本。完善落实生育保险和生育休假制度。加强妇女和儿童的健康服务。

推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展的政策机制。优化基本养老服务供给。发展医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人的照护体系，扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。

推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面的年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

坚持和加强党的全面领导

《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署。

完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。

坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。

统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。

锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。

坚定不移反对腐败。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

来源：新闻联播微信公众号

近日，广东省大人表决通过《广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例》（下称《条例》），自2026年1月1日起施行。

近年来，广东省交通运输厅会同各方积极推动粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”试点，在轨道交通标准衔接、装备统型、安检互认、票制互通等实际工作中积累了若干成功经验，大湾区轨道交通基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”不断深化，“高速铁路+城际铁路+城市轨道交通+大型换乘枢纽”的多层次轨道交通网络融合发展加速推进。《条例》在前期试点实践基础上，对相关经验予以总结提升，对重点问题予以明确规范。

《条例》以推动做好粤港澳大湾区内地九市轨道交通标准衔接、服务协调、票制互通等为基础，发挥轨道交通的区域互联互通作用，支持提升内地九市对粤东西北地区轨道交通的辐射能力。支持与港澳有关轨道交通项目的衔接和跨区域轨道交通互联互通；明确在编制广东本省轨道交通相关规划时根据需要预留与香港特别行政区、澳门特别行政区轨道交通相关规划对接的空间；支持与香港特别行政区、澳门特别行政区加强沟通协调，合理规划设计轨道交通项目的线路走向、站点设置、换乘模式等。

《条例》明确，推动运营协同与票务互通。围绕提升居民出行的便捷性与体验感，聚焦运营协同与票务服务等问题，明确支持加强与港澳的运营协调与服务标准衔接，完善联程、往返等票务服务，提升通勤服务品质。

《条例》通过停运机制、安全保护区、防护安全、隐患治理等规范，落实在保障安全的前提下提升运营服务水平。《条例》规定，不同层次轨道交通实现贯通运营的，轨道交通运营单位之间应当建立信息共享机制，共享运营、应急、服务等信息；并要求制定贯通线路突发事件应急机制，明确应急处置流程和处置责任，定期开展应急演练，提升应急处置协同能力，确保运营安全有序。

全文

广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例

（2025年10月11日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一条  为了贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加强轨道交通规划建设和安全运营，提高多层次轨道交通互联互通水平，推动粤港澳大湾区轨道交通网络化、公交化、智慧化、便利化、可持续化发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《城市公共交通条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本省促进粤港澳大湾区内地九市（以下简称内地九市）轨道交通发展相关的规划、建设、运营、监督管理等依照国家相关法律法规和本条例开展的有关活动。

本条例所称轨道交通包括地方铁路和城市轨道交通。

第三条  省人民政府应当加强对轨道交通工作的组织领导，推动建立健全衔接高效、运行顺畅的轨道交通管理体制和运行机制，协调促进粤港澳大湾区轨道交通发展工作中的规划、建设、运营等方面重大事项。

内地九市人民政府应当做好本行政区域内的轨道交通工作，建立健全轨道交通管理体制，落实促进粤港澳大湾区轨道交通发展的具体要求。

轨道交通沿线各级人民政府应当落实轨道交通沿线安全治理属地职责，做好与轨道交通沿线相关的护路护线联防和安全保护区管理、沿线环境治理、应急处置等工作，将轨道交通沿线安全治理工作纳入本行政区域内安全生产和平安建设范围，健全护路联防责任制。

第四条  省人民政府交通运输主管部门负责本省行政区域内地方铁路建设、运营的管理工作，以及城市轨道交通运营管理的指导工作。

内地九市人民政府确定的轨道交通主管部门（以下简称内地九市人民政府轨道交通主管部门）按照职责做好本行政区域内轨道交通建设、运营的管理工作。

发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、卫生健康、应急管理、国有资产监管、市场监督管理、通信管理、人民防空、消防救援、无线电管理等有关部门和机构按照各自职责做好轨道交通相关工作。

第五条  国务院铁路行业监督管理部门设立的地区铁路监督管理机构依法负责本省行政区域内铁路监督管理工作。

第六条  支持加强与香港特别行政区、澳门特别行政区的交流合作，推动粤港澳大湾区轨道交通的互联互通和规则衔接、机制对接，加强不同层次轨道交通的衔接协调和融合发展。

第七条  支持与香港特别行政区、澳门特别行政区在先进轨道交通装备、智能化绿色化轨道交通技术等重点领域开展科技创新和交流合作，共同研究技术发展难题，推动轨道交通从业人员的互动交流与合作，促进人才资源共享和知识技术传播。省人民政府交通运输、科技、人力资源社会保障等有关部门研究制定支持科技和人才交流合作方面的政策。

鼓励高等学校、职业学校（含技工学校）开设轨道交通相关课程，加强与轨道交通企业的合作，建立人才培养实践基地，培养适应粤港澳大湾区轨道交通发展需求的专业技术人才和管理人才。

鼓励轨道交通相关行业协会、企业依法参与促进粤港澳大湾区轨道交通发展的有关活动，推动人才交流、行业协同创新与规则衔接。

第八条  编制本省轨道交通相关规划应当遵循国土空间总体规划，统筹安排不同地区、不同线路之间的轨道交通互联互通，优化多层次轨道交通网布局，合理安排轨道交通与航空、公路和城市其他公共交通之间的便捷换乘，预留道路、站场、其他交通方式等交通空间及其附属设施的实施条件。

支持与香港特别行政区、澳门特别行政区有关轨道交通项目的衔接和跨区域轨道交通互联互通，编制本省轨道交通相关规划时根据需要预留与香港特别行政区、澳门特别行政区轨道交通相关规划对接的空间，提升内地九市对粤东粤西粤北地区轨道交通的辐射能力。

第九条  县级以上人民政府及其有关部门应当依法做好轨道交通沿线、车站周边以及车辆基地的用地控制，在轨道交通车站周边预留有关公共交通和公共服务设施用地。

对轨道交通相关规划确定的轨道交通及其配套设施用地，轨道交通项目建设投资主体和沿线内地九市人民政府可以按照国家和省有关规定实施综合开发，在不影响交通功能和规模的前提下利用地表、地上、地下空间资源，提高土地使用效率，保障轨道交通可持续发展。

第十条  轨道交通工程的规划、设计等应当按照国家和省有关公共安全、运营服务、安全生产、环境保护等方面的规定和标准开展。

不同层次轨道交通之间应当按照一体化衔接要求合理确定跨线运行和换乘模式，推动实现便捷换乘。不同层次轨道交通贯通运营的，技术标准应当保持协调。

支持与香港特别行政区、澳门特别行政区加强沟通协调，合理规划设计轨道交通项目的线路走向、站点设置、换乘模式等。

第十一条  轨道交通工程建设应当符合轨道交通相关规划，严格执行基本建设程序，遵守工程建设管理的有关规定和标准。建设单位依法对勘察、设计、施工、监理以及代建单位实施监督管理，加强工程质量、安全生产以及造价管理，按照国家和省有关规定做好噪声污染防治措施。

轨道交通工程竣工验收前，县级以上人民政府及其有关部门应当做好车站的接驳道路、停车场、雨污水管道等市政配套工程以及民用通信工程建设工作，并同步做好公共交通接驳、乘客进出站通道、站前广场等市政配套工程建设工作。

第十二条  建立轨道交通建设运营衔接工作机制，推动轨道交通网络化运营、一体化服务。

轨道交通车站与周边建（构）筑物存在连通需求的，轨道交通建设应当在保障运营安全的基础上预留必要的连通条件。

轨道交通运营单位与轨道交通建设单位应当加强衔接，轨道交通建设单位应当配合做好提前介入、运营交接等相关工作。

第十三条  支持加强与香港特别行政区、澳门特别行政区轨道交通的运营协调和服务标准衔接，提高在列车时刻、票务服务等方面的协同运营水平。

省人民政府交通运输主管部门应当统筹制定本省不同层次轨道交通协同运营服务标准，推动不同层次轨道交通运营服务的协调融合。

不同层次轨道交通实现贯通运营的，轨道交通运营单位应当执行统一的服务标准，提升一体化服务水平。

第十四条  轨道交通运营单位应当在公平互利、平等协商、保障安全的基础上，互相开放线路，提供运输便利。

省人民政府交通运输主管部门应当明确轨道交通跨线运输监管要求，建立轨道交通运营单位协调联动机制，保障跨线运输安全畅通。

第十五条  编制地方铁路列车运行图应当遵循安全、公平、效率原则，保障地方铁路运营单位公平参与竞争和充分利用线网资源。本省跨两个以上地方铁路运营单位且不跨线国家铁路的地方铁路列车运行图，由省人民政府交通运输主管部门组织协调有关地方铁路运营单位等编制。

省人民政府交通运输主管部门应当组织建立地方铁路省级综合监控调度指挥平台，建立运输调度管理制度，对地方铁路和与地方铁路贯通运营的城市轨道交通施行分级管理、统筹应急指挥、信息共享分析，保障运行效率和运营安全。

第十六条  因自然灾害、恶劣气象条件、重大安全事故等突发事件危及轨道交通安全的，轨道交通运营单位可以暂停线路运营或者部分区段运营，根据需要及时启动相应应急预案，并通过标识、广播、视频设备、网络等多种方式告知社会公众，做好乘客疏导和现场秩序维护等工作，同时按照规定向省人民政府交通运输主管部门、所在地地级以上市人民政府轨道交通主管部门报告。

第十七条  支持推动轨道交通车辆维修、基础设施维修等设施和运输、应急资源实现共享共用，提高运输效益。

支持轨道交通运营单位在保障安全的前提下利用轨道交通富余运力和设施能力发展轨道交通快件运输，提高轨道交通基础设施综合利用效能，推动轨道交通快件运输与社会物流、城市末端配送融合发展。

第十八条  轨道交通运营单位应当建立运营服务制度，加强运营调度管理，维护正常运营秩序，在保障安全的前提下提高运行准点率和运行效率，提供安全、可靠、便捷的运营服务。鼓励轨道交通运营单位采用大数据、云计算、物联网等先进技术设备和有关设施，保障和提升运营服务质量。

轨道交通运营单位应当结合设施设备条件和所提供的服务内容，设置专门服务窗口、专用等候区域、绿色通道、优先坐席和升降电梯等，为老、弱、病、残、孕等乘客提供售票检票、辅助器具、咨询引导、字幕报站、语音提示、预约定制等便利服务。

第十九条  支持按照国家有关要求推进不同层次轨道交通的安检互认，推动轨道交通安全检查禁限目录和作业标准的协调统一。

第二十条  支持推动与香港特别行政区、澳门特别行政区轨道交通的票务互认，推动建立票务互通机制，促进完善联程、往返等票务服务，提升通勤服务品质。

省人民政府交通运输等有关部门应当统筹推进本省不同地区、不同层次轨道交通的票务互通，推动实现乘客一站购票、一票通行，提高便捷支付能力。

鼓励建立多层次、差别化的轨道交通票价体系。轨道交通票价的制定和动态调整应当统筹考虑运营成本、社会承受能力、交通供求状况、乘客满意度、服务质量、运输距离以及换乘方式等因素，依法履行定价相关程序。

第二十一条  轨道交通线路两侧应当依法设立线路安全保护区并向社会公告。

轨道交通建设单位应当按照标准规范在具备条件的区域设置安全保护区提示或者警示标志，有关单位和个人应当予以配合。任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动安全保护区提示、警示标志。

在轨道交通线路安全保护区内作业，应当按照国家和省有关规定进行。在轨道交通线路安全保护区外作业可能跨越、触及或者扰动轨道交通线路，危及轨道交通建设运营安全的，作业单位应当在作业前征求轨道交通建设单位或者运营单位意见，同时采取安全防护措施。

第二十二条  轨道交通运营单位应当按照国家和省有关规定落实轨道交通沿线安全治理责任，开展常态化安全治理，及时向有关人民政府和部门报告影响轨道交通安全的问题隐患。

在轨道交通营业线开展施工维修作业的，轨道交通运营单位应当按照国家和省有关规定，制定施工维修作业计划并严格执行，同时采取相应的防护措施，不得影响轨道交通运营安全。需要其他轨道交通运营单位配合的，应当会同有关轨道交通运营单位制定施工防护方案。

第二十三条  轨道交通运营单位应当按照有关标准设置轨道交通设施内的报警、灭火、逃生、防洪、防汛、防爆、救援、应急广播、紧急疏散照明等安全设备，并定期进行检查、维护、更新，保证其完好和正常运转。

轨道交通运营单位应当加强对广告设施、商业网点的管理，统筹规范设置轨道交通线路、车站、列车的广告设施以及车站内的商业网点，不得影响轨道交通运营安全。

第二十四条  轨道交通运营单位应当按照网络安全等级保护和数据分类分级保护要求，建立网络安全管理制度，采取技术防护措施，保障列车运行控制系统等关键系统的网络和信息安全。

第二十五条  不同层次轨道交通实现贯通运营的，轨道交通运营单位之间应当建立信息共享机制，共享运营、应急、服务等信息。

省人民政府交通运输主管部门应当组织建立轨道交通信息监管平台，推动与轨道交通运营单位的数据对接和信息共享。

省人民政府交通运输主管部门、内地九市人民政府轨道交通主管部门和轨道交通运营单位应当按照有关规定建立信息统计分析制度，监测轨道交通市场运行状况。

第二十六条  不同层次轨道交通实现贯通运营的，沿线内地九市人民政府和轨道交通运营单位应当制定贯通线路突发事件应急机制，明确应急处置流程和处置责任，定期开展应急演练，提升应急处置协同能力。

支持加强与香港特别行政区、澳门特别行政区轨道交通应急协调联动，提高协同应对突发事件能力。

第二十七条  省人民政府交通运输主管部门和内地九市人民政府轨道交通主管部门应当按照职责建立轨道交通重大事故隐患治理督办制度，督促轨道交通建设、运营、代建、勘察、设计、施工、监理等单位及时消除重大事故隐患。

轨道交通建设、运营、代建、勘察、设计、施工、监理等单位应当按照规定建立安全风险分级管控和隐患排查治理机制，建立风险数据库和隐患排查手册，定期进行安全检查，及时消除事故隐患。

未采取措施消除事故隐患，导致发生影响列车正常行车事件的，轨道交通运营单位应当及时启动应急预案，并按照规定向省人民政府交通运输主管部门、所在地地级以上市人民政府轨道交通主管部门等报告。未构成事故的，上述部门应当根据实际情况组织开展调查分析，并依法处理。

第二十八条  省人民政府交通运输主管部门根据国家的委托，可以组织或者参与地方铁路建设工程质量事故调查。

第二十九条  省人民政府交通运输主管部门和内地九市人民政府轨道交通主管部门依法做好本行政区域内地方铁路安全监督管理具体工作。

省人民政府交通运输主管部门应当与铁路监督管理机构建立地方铁路监督检查联动机制，并根据国家的授权或者委托依法对地方铁路建设违法行为实施行政处罚。

第三十条  省人民政府交通运输主管部门和内地九市人民政府轨道交通主管部门依法在职责范围内对轨道交通建设、运营情况实施监督检查。

监督检查人员实施检查应当出示行政执法证件。轨道交通建设、运营、代建、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位应当主动接受、配合监督检查，及时整改发现的问题。

第三十一条  有下列行为之一的，由省人民政府交通运输主管部门或者内地九市人民政府轨道交通主管部门按照职权依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定处理：

　　（一）违反本条例第二十七条第二款规定，未采取措施消除事故隐患；

　　（二）违反本条例第三十条第二款规定，拒绝、阻碍依法实施的监督检查。

第三十二条  本条例所称粤港澳大湾区内地九市，是指广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。

本条例所称跨线运输，是指轨道交通网中将不同线路以联络线或者接轨站进行衔接，列车可以通过联络线或者接轨站从本线进入其他线路运行的运输组织模式。

本条例所称贯通运营，是指首尾相接的两条不同轨道交通线路，列车可以实现相互之间直通运行的一种跨线运输形式。

第三十三条  本省其他地区促进轨道交通发展的相关工作，可以参照本条例执行。

专用铁路、铁路专用线的相关工作，可以参照本条例执行。

第三十四条  本条例自2026年1月1日起施行。

来源：广东省大人官网、轨道世界