《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》近日发布，提出进一步加快发展保障性租赁住房，缓解住房租赁市场结构性供给不足。
保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。
该实施意见明确了发展重点，其中，广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江市是发展保障性租赁住房的重点城市。其中，广州和深圳市单列租赁住房用地占比原则上不低于10%。各地级以上市人民政府要严格落实支持发展保障性租赁住房的各项用地政策，切实加大保障性租赁住房用地保障力度。
广东省住房和城乡建设厅相关负责人表示，保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人，不设收入线门槛。“十四五”期间，广东计划筹集建设129.7万套（间）。从今年起已经开展保障性租赁住房建设三年专项行动，截至10月底，广东全省已筹集建设保障性租赁住房18.56万套（间），完成2021年度目标任务占比为83.5%，惠及群众超过50万人。
来源：经济参考报
随着数字经济引擎动力不断增强以及全球气候治理形势日趋紧迫，数字赋能和绿色转型为纺织产业寻求未来商业形态进化和经济发展模式升级、实现可持续发展提供了关键支撑。
在浙江省绍兴市柯桥区日前举行的第四届世界布商大会上，国际纺织制造商联合会主席、中国纺织工业联合会会长孙瑞哲表示，全球纺织业价值链正发生深刻变革，加快进入以数字与绿色为核心的新时代。中国纺织服装产业表现出强大的韧性与活力，在推动共同富裕和开放发展中发挥了重要作用。
转型智能织造
与布商大会共同亮相的2021中国纺织知名企业创新成果展上，集聚了30余家行业龙头企业，展现了我国纺织服装全产业链强大的创新能量。
在智能时尚服装产品展示区，赢家时尚、爱慕、森马、东方国际、青岛红领5家品牌企业展出了可实时监测人体心率的运动智能内衣、可进行调温的碳纤维柔性发热衣、“冰淇淋”莱赛尔牛仔裤、男士多功能防护外套、儿童防蚊T恤等众多市场爆款产品，体现出行业在智能、科技、时尚型产品开发方面的高端水平。
在数字化转型背景下，我国纺织工业在智能织造方面进行了转型升级。
绍兴柯桥作为传统纺织工业重镇，印染布产量占全国30%以上，纺织品交易占全球的四分之一。眼下，其正探索“产业大脑+未来工厂”的应用场景，打造涵盖全产业链、全要素的纺织印染产业大脑，推动柯桥纺织印染产业集群的数字化提升。
纺织企业抓住数字化带来的巨大机遇寻找新发展动力。福建泉州海天材料科技股份有限公司副总经理邓生明提出，企业可以以信息化为支撑，依靠外部产能融合，专注于产品开发和客户服务，快速响应市场的变化要求，实现转型转变。通过将数据进行有效对接或将系统协同给企业的方式，保证数据互通。他认为，在数字化驱动背景下，大数据技术、自动化印染技术以及数据化设计，将形成智慧设计的模式赋能产业发展，有效指导产品开发，降低研发成本，实现在线多方互联沟通。
当前，我国纺织工业在数字化车间、智能生产、个性化定制、网络化协同等方面形成了系统解决方案，并由试点向全行业推广，取得生产效率提升、产品质量提高以及节能降耗减排的显著成效。
中国纺织信息中心主任乔艳津表示，逐步建立面对未来的数字适应力、联通力和创新力，必将助力中国纺织服装产业成为世界时尚科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。
减碳与补短板并重
作为推进碳达峰、碳中和的重要领域，我国纺织服装行业一直是全球可持续治理的活跃力量。
布商大会期间，中国17个市场领先品牌企业和40家重点纺织企业在柯桥联合举行了“30·60中国纺织服装碳中和加速行动”发布仪式，并宣布气候行动承诺：6个月内开展气候训练营，12个月内开始制定“双碳”目标，24个月内公布“双碳”行动规划和路线图，并定期开展碳信息披露。
“30·60中国纺织服装碳中和加速行动”标志着自2017年我国纺织服装行业开启的气候创新2030行动由自发阶段进入自主阶段。工业和信息化部消费品工业司一级巡视员曹学军表示，应对气候变化，纺织行业积极行动走在前列，从“碳管理创新2020行动”到“气候创新2030行动”再到“30·60中国纺织服装碳中和加速行动”，积极付诸产业实践，目前已培育出一批先锋企业，将引领更多企业甚至更多行业行动起来。
我国纺织行业一方面要减碳，一方面还面临着产能过剩、大而不强等短板问题。对此，作为中科院“碳中和框架路线图”项目主要牵头人之一、中科院院士丁仲礼认为，中国“双碳”目标的确立，对纺织行业转型升级是一次重大挑战，更是难得的机遇。他建议，纺织企业专注于科技创新，依靠技术进步和创新驱动高质量发展；同时坚持开放合作，构建全产业链协同发展模式，加快形成绿色低碳的现代纺织产业体系。
据介绍，为了强化创新驱动和科技在产业低碳转型方向上的引领作用，中国纺织工业联合会将创建“中国纺织服装行业3060碳中和加速计划”企业可持续发展创新中心，整合包括政府、行业管理部门、智库、科研机构、技术机构等的全球产业链优势资源，重点支持“3060行动计划”企业联合开展“双碳”目标导向下协同研发、模式探索、技术创新、产品创新、市场应用的研究、开发和实践以及人才培养。
强化全球合作
作为与世界纺织行业对话、交流、合作的一扇窗口，连续举办4届的世界布商大会，已成为推动纺织工业体系螺旋式上升的重要力量。
绍兴市委书记马卫光介绍，以世界布商大会为抓手，绍兴构建了连接世界设计师、工程师的协同创新等平台，与国际纺织时尚城市合作打造设计梦工厂、制造云工厂，推进数字物流建设，初步形成了全产业链创新发展的新格局。
“在绍兴，仅中国轻纺城就与52个国家和地区的纺织协会建立了合作关系，市场成交额两年平均增长19%、网上成交额两年平均增长24%，在疫情下彰显出纺织产业的强大生命力。”马卫光说。
“‘数字赋能·绿色共生’的主题总结了全球纺织服装行业面临的挑战。”在国际服装联盟(IAF)主席Han Bekke看来，解决这些挑战的关键在于全球合作，而中国企业更是全球纺织服装供应链中不可或缺的一部分。
“当前，全球时尚行业需要更加紧密地携手合作，共同应对新一轮产业变革带来的挑战。”意大利国家时装商会(CNMI)荣誉主席Mario Boselli同样认同国际合作的正向作用。他说，意中两国在时尚产业的供应链上有很多互补发展的机会，两国产业之间进行更紧密的合作，将会带来共赢。
我国是纺织品服装生产、消费、出口大国，具有完整的产业配套体系和国际先进的整体技术装备。中国纺织工业确实是世界纺织工业体系平稳运行的重要支撑。
孙瑞哲表示，我国纺织服装行业要以新实践面对变局，即夯实制造基础，巩固产业规模与体系优势；强化科技创新，形成新的发展动能；注重内容转化，形成新的价值来源；专注细分市场，构建更具延展性的市场体系；发展集群经济，打造协同高效的产业生态；加快绿色转型，推动产业循环低碳可持续发展。他强调，强化合作，打造更加完善的创新体系、更高质量的制造体系、更加融通的市场体系、更负责任的生态体系将是共创全球纺织服装产业未来的重要路径。
来源：中国新闻网
“工信部联合国家发改委等有关部门编制了工业领域及钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案，目前相关方案已编制完成，后续将按统一要求和流程陆续发布。”12月3日，工信部发布《“十四五”工业绿色发展规划》(以下简称《规划》)。
工信部节能与综合利用司司长黄利斌透露，《规划》明确了工业领域绿色低碳发展的一系列具体目标：到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果；重点行业主要污染物排放强度降低10%；规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%；大宗工业固废综合利用率达到57%，单位工业增加值用水量降低16%；推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。
黄利斌表示，“十四五”期间将全力推动工业领域自身的碳达峰。在产业结构方面，构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。在节能降碳方面，着力提升能源利用效率，调整优化用能结构，强化节能监督管理。在绿色制造方面，通过典型示范带动生产模式绿色转型，推动全产业链低碳发展。在循环经济方面，强化工业固废综合利用，减少资源消耗，促进协同降碳。在技术变革方面，加快绿色低碳科技变革，以技术工艺革新、生产流程再造促进工业减碳去碳。
黄利斌表示，为进一步发展绿色低碳产业，要发展绿色环保技术装备，加大绿色低碳产品供给，创新绿色服务供给模式。如实施智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范，持续推动风电机组稳步发展，攻克核心元器件；推广节能与新能源汽车，加快充电桩建设及换电模式创新；构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系等。
技术是推动实现双碳目标的关键力量。工信部节能与综合利用司副司长尤勇表示，工信部将坚持问题和需求导向，创新突破一批“卡脖子”的绿色环保共性关键技术，大力研发和推广应用高效加热、余热回收等工业节能装备，着力在低能耗、模块化、烟气、固废处理等工业环保装备发力，在源头分类分解、过程管控、末端治理等工艺装备方面，为工业固废智能化设备研发提供支持。同时也将加快发展工程机械、机床、内燃机等再制造装备，加快先进适用节能环保装备推广应用，满足工业绿色发展的持续需求。
工信部节能与综合利用司副司长王孝洋表示，“十四五”时期将更加注重数字化技术对工业绿色发展的引领作用，夯实数据基础、建立绿色低碳基础数据平台，加快数字化改造，培育应用场景、推进“工业互联网+绿色制造”，推动数字经济的新优势转化成为工业绿色低碳转型的新动能。
来源：科技日报
近一段时间以来，汽车“缺芯”问题引发社会关注。因为芯片短缺，福特、丰田等国际车企，以及部分国内车企的一些工厂相继减产甚至停产。目前，汽车芯片价格暴涨，但依然供不应求。
为何汽车行业会闹“芯荒”？“缺芯”状况何时能得到改善？未来，我国应怎样实现汽车芯片自主可控？记者就此进行了采访。
全球车企大范围“缺芯”
【数据】
中国汽车工业协会数据显示，今年8月，受国内和马来西亚新冠肺炎疫情、车用芯片供应短缺等因素影响，我国汽车产销同比继续下降，汽车产销分别完成172.5万辆和179.9万辆，同比分别下降18.7%和17.8%。
“最近芯片短缺，我们店里部分车型暂时缺货。”北京一家广汽丰田4S店的工作人员说。日前，丰田汽车表示，由于汽车芯片短缺，计划将大幅削减其全球产量。
10月1日，理想汽车公布了2021年9月交付数据。9月，理想汽车交付7094辆理想ONE。而8月，理想汽车交付了9433辆理想ONE。“受到芯片供应持续短缺的影响，理想汽车9月交付量有所下降。我们正在采取更多措施，以确保零部件供应，希望尽可能地缩短用户提车等待周期。”理想汽车联合创始人兼总裁沈亚楠说。
此外，长城汽车、长安汽车等汽车品牌均出现了销售车辆现货少、订货周期延长等情况。
中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受本报记者采访时表示，相较于新能源汽车，传统汽车“缺芯”问题更加突出。从产销量来看，1至8月，我国汽车产销分别完成1616.6万辆和1655.6万辆；新能源汽车产销分别完成181.3万辆和179.9万辆，新能源汽车市场渗透率接近11%。新能源汽车产销量比传统汽车小，其芯片采购量也相对较少，一些芯片厂商可能会优先保障新能源汽车芯片供应。
“我们调研发现，‘缺芯’是大范围的，基本上大部分汽车芯片都缺，比如车身稳定控制系统、自主电子控制单元（ECU）等芯片；特别是微控制单元（MCU）芯片最为紧缺，也最有代表性。”许海东说，不只是国产车“缺芯”，日系、美系、德系等汽车都“缺芯”。芯片供应是全球化的，“缺芯”也是一个全球性的问题。
2020年下半年以来，全球芯片制造产能持续紧张，汽车“缺芯”成为摆在全球汽车厂商面前的难题。
今年2月，通用汽车宣布，位于美国、加拿大、墨西哥的3家工厂停产，韩国一家工厂产量减半。今年1月以来，本田、日产等汽车公司宣布减产，其在日本国内的部分生产线一度陷入停顿。芯片短缺对欧洲汽车业影响也不断加剧。据德国媒体报道，大众、奥迪汽车均因芯片短缺出现不同程度停产。
中国电子信息产业发展研究院规划所新兴产业研究室研究员王舒磊认为，汽车“缺芯”问题有很多因素，可以从供需两方面来认识这个问题。所谓“缺芯”，其本质是“供小于求”，需求方争先恐后储备芯片的“剧场效应”愈演愈烈，以及在新冠肺炎疫情全球蔓延等情形下，汽车“缺芯”问题更加凸显。
疫情让供应“雪上加霜”
【预测】
有市场研究机构测算，因芯片短缺，今年一季度全球减产了100万台汽车。2021年，全球汽车产业销售额将减少600亿美元。此外，随着5G、人工智能等技术在汽车领域逐步应用，汽车行业芯片应用将呈现成倍增长趋势。
汽车“缺芯”，原因何在？
许海东认为，当前，汽车上所用的芯片越来越多，加上消费类电子产品销量不断增长，芯片消费处于一种较快增长状态。同时，近一段时间以来，国外疫情特别是马来西亚疫情，以及美国半导体重地得克萨斯州遭遇暴风雪、日本瑞萨芯片厂着火等因素，让本就紧张的芯片供应“雪上加霜”。
“‘缺芯’状况明年恐怕还会持续，可能要到2023年才会真正有所缓解，因为芯片需要三年左右时间才能形成产能。”许海东说，芯片短缺会影响汽车产销量。即使有需求，没有芯片也生产不出汽车。未来一两年，汽车产销量的增速大约会维持去年的水平，不会有大的增加。
王舒磊分析称，从供给端来看，汽车芯片生产企业数量有限，由于受疫情影响，汽车芯片原材料出口国大幅缩减出口量，中间制造环节受到严重冲击，导致供给端严重滞后。比如，马来西亚占全球半导体贸易的7%，占全球半导体测试和封装产能的13%。受疫情影响，芯片供应受到巨大打击。从需求端来看，全球汽车市场，尤其是新能源汽车市场需求强劲，供需结构不匹配问题更加突出。
“我国作为全球最大的汽车市场，汽车‘缺芯’的根源同样是供需结构不平衡的问题。”王舒磊说，基于疫情防控稳定优势，我国在全球率先实现正常复工复产，经济恢复增长，国内市场需求不断提升，为国内汽车产业发展奠定了良好的基础条件。与此同时，国外深受疫情困扰，一些汽车芯片原材料、封装制造环节受影响，无法及时有效满足国内汽车产业生产。疫情成为当前最大的不可控因素。
工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙表示，针对目前汽车芯片供需矛盾紧张的突出问题，工信部和有关部门组建了汽车半导体推广应用工作组，加强供需对接和工作协同，推动提升汽车芯片供给能力。特别是针对当前一些特定的芯片生产供应极度短缺问题，组织行业协会和企业加强联系，推动一些企业复工复产，尽可能地保障一些特定芯片的供应。同时，简化审批程序，使替代芯片尽快推广应用。
“总的来看，芯片供应链紧张问题还要存在一段时间，当前这个问题还是比较严峻。”田玉龙说。
立足国内实现自主可控
【案例】
比亚迪股份有限公司品牌及公关事业部总经理李云飞表示，比亚迪在汽车芯片方面早有布局研发，经过10多年发展，已拥有包含芯片设计、晶圆制造、封装测试和下游应用在内的一体化经营全产业链。
汽车“缺芯”，如何破解？
在王舒磊看来，破解“缺芯”问题，不能一蹴而就。要分阶段实现国产化自主替代，建立产业联盟，加大研发投入，开展联合基础攻关等。
“近期，我们注意到，美国商务部要求汽车行业公司自愿提供芯片供应相关信息。”王舒磊说，在汽车“缺芯”环境下，建立汽车产业链供需动态数据库很重要，有助于提高供应链环节的信息透明度，便于政府及时作出相关政策调整，便于企业及时调整生产、采购、营销策略，避免出现订单大量堆积、原材料严重匮乏等影响正常经营生产，以及产业链上下游无法有效运转等问题。
芯片作为数字经济的基石，任何国家和地区都很难忽视其在未来经济社会发展中的重要作用。许海东认为，破解“缺芯”问题，要立足于国内，逐步实现国产化。汽车企业和芯片生产企业要联合起来，共同开发、应用。政府要通过政策、资金等进行引导，比如，鼓励相关企业使用国产芯片，提供资金等支持或补助，减少汽车主机厂对使用国产芯片的担心。同时，也可鼓励国外芯片企业到中国投产。
“只要产能一上来，芯片短缺问题就会缓解，但是要想真正解决‘缺芯’危机，就必须实现芯片自主可控。我国相关企业应共同努力，特别是要在提升生产规模、产品质量性能等方面做大量工作。”许海东说。
田玉龙表示，工信部将加强对汽车行业发展和芯片制造供应能力的监测、分析研判，有针对性地解决现在汽车企业存在的短缺问题，积极扶持芯片制造企业加快提升供给能力，加快替代方案投入运行使用，优化整个产业链布局，使芯片供给能力在未来形成稳定供给，从根本上解决问题。
“要加快转型升级，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，特别是加快促进新能源汽车发展。”田玉龙说，要继续深化开放合作。
芯片是全球化的产业链，要想维护好供应链产业链畅通，就要加大国际合作，稳定国内外供应渠道，特别是与各国加强在技术创新、国际贸易、标准法规等领域的开放合作，使我国芯片产业链供应链进一步稳定发展，从而促进汽车工业高质量发展。
来源：光明日报
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行；通过《中华人民共和国黄河保护法（草案）》。
会议指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。有关方面按照党中央、国务院部署，采取一系列措施加强能源供应保障。针对今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大的情况，会议强调，保障能源安全、保障产业链供应链稳定是“六保”的重要内容，要发挥好煤电油气运保障机制作用，有效运用市场化手段和改革措施，保证电力和煤炭等供应。
一要坚持民生优先，保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。加强民生用气供应，适时组织“南气北上”增加北方地区取暖用气。
二要在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方。
三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。
四要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。
六要坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。
会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。坚持实事求是，加强统筹兼顾。各地要严格落实属地管理责任，做好有序用电管理，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产增供任务。中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运行调度和安全管理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。
厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺对《经济参考报》记者表示，此次国常会对于今冬明春能源供应工作进行了综合部署，有助于稳定我国电力供应，切实保障民众温暖过冬，推动能源经济系统安全、平稳、有序运行。从民生角度，强调加强民生用能供应，有利于推动保基本民生、保粮食能源安全等“六保”工作进一步落实；从扩大能源供给角度，明确支持对煤电企业进行政策扶持，加快煤电价格的市场化改革，在有条件的地区推进新能源产业布局，有助于引导煤电机组有序平稳退出，提升能源系统稳定供电能力；从加强能源管理的角度，要求坚决遏制不合理能源需求，支持增强能源总量管理弹性。
来源：经济参考报
首届全国人力资源服务业发展大会引关注，数字化正深度走进就业服务。
近年来，人力资源服务业发展如火如荼，为求职者提供岗位信息，为招聘企业提供招聘渠道，架起供需之间的桥梁。如今，人力资源服务业在招聘中引入新科技，直播招聘、视频面试、AI面试走进大众视野；与多家企事业单位建立长期稳定合作关系，并搭建平台，让信息传达更方便、辐射更广泛；采取多种方式防止虚假招聘、信息泄露……种种措施，让人力资源服务业在促进就业创业方面起到的作用越来越明显。
共为2.9亿人次提供就业、择业和流动服务，为4983万家用人单位提供专业支持，这是2020年我国4.58万家人力资源服务机构服务就业的“成绩单”。
7月28日—29日，在重庆举行的首届全国人力资源服务业发展大会引发广泛关注。与会者表示，人力资源服务业正在从简单的中介服务，向人力资本培养、开发等全产业链发展。新技术与招聘活动将碰撞出怎样的火花？下一步，如何规范人力资源服务行业的发展，更好地服务就业？记者在大会上采访了人社部有关负责人及专家、从业者。
直播招聘、视频面试、AI面试……新科技提高岗位供需结合效率
找工作，到直播间？走进智联招聘的展台，直播招聘这一全新的招聘模式吸引了许多目光。小小的手机屏幕上，杉树支教的老师正在“云直播”四川凉山彝族自治州各小学的情况，他们通过孩子们朴实的话语，诚挚邀请更多人到凉山加入支教队伍，为当地的孩子们提供更好的教育。“往年，凉山地区在招聘支教老师方面存在困难。今年，仅3月19日的直播招聘就有4500人实时观看，300人投递简历，并连麦进行视频面试。”智联招聘CEO郭盛说。
郭盛表示，直播招聘为中小企业提供了全新的展示企业魅力的方式。求职者来到直播间，除了可以看到企业的视频版介绍，还能看到企业在薪资、发展前景和晋升空间等多个维度的综合评分。不仅如此，有的招聘直播间还对普通观众开放，让观众观摩其他求职者的面试过程。“这为大学生等群体熟悉面试过程、提升面试能力提供了途径。”郭盛说。
重庆云日集团的展台则可以对劳动者进行人力资本测评。求职者只要在电脑前完成简单测试，即可得到一份专属潜能测评报告，了解自己的优劣势、适合的教育培训方向及工作行业性质。据介绍，重庆云日集团的自带潜能测评系统，通过检测劳动者大脑脑电波的相关信息及手指尖末梢神经电位差等各项指标，再依据系统大数据，得出每名劳动者的专属测评报告。
不仅如此，许多企业还展示了一种全新的面试形式——AI面试。在视频面试过程中，除了面试官，人工智能也在后台同步分析求职者的面试情况，并给出测评建议。
国投人力公司副总经理王旭表示，人力资源服务业数字化转型已成为新趋势。统计数据显示，2020年全国各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息16.47亿条，同比增长307.10%；发布求职信息8.4亿条，同比增长2.04%。“数字化技术的发展有利于提高供需结合效率。”广州红海人力资源有限公司经营管理和市场营销总经理范小薇说，一方面，在线技术的普及让一名劳动者从一天参加2—3场面试变为1天可参加10场面试；另一方面，人工智能技术的应用让企业对劳动者的评估更为完善，有利于增强匹配效果，降低劳动者入职后的离职率。
立足招聘、提供培训、吸纳就业，人力资源服务业助力实现稳就业
“人力资源服务机构在稳就业工作、保就业任务中发挥了重要作用。”人社部副部长李忠说，特别是在疫情防控中，全国各类人力资源服务机构响应号召、积极作为，2020年共集中举办网络招聘会3.6万场，提供就业岗位4230万个，助力我国快速实现复工复产。
“目前，我们已经同3900余家跨国公司、上市公司、企事业单位建立长期稳定合作关系，累计为300万余人(次)的社会人才提供了就业择业的平台和机会。”重庆市人才大市场集团董事长赵云中说。国投人力则将精力投向高校毕业生。他们专门搭建了国聘官方网站，定期开展国聘行动，将招聘信息精准送到高校毕业生手中，架起求职者与招聘岗位之间的桥梁。
除了传统的招聘活动，人力资源服务机构还积极参与技能培训等业务，助力解决结构性就业矛盾。范小薇介绍，他们正在积极搭建职业技能培训线上服务平台，组织专家团队开发培训课程，完善智能学习系统。同时，针对企业需求，积极联合职业院校开展线下联合办学，实现技能人才定岗培养。人社部数据显示，2020年全国各类人力资源服务机构共举办培训班43万次，同比增长10.99%；培训人员2324万人，同比增长48.16%。
受访企业表示，近年来，尊重人才、重视人才的社会氛围加速形成。人力资源服务业也正在从简单的中介服务，向人力资本培养、开发等全产业链发展。“十三五”时期，全国人力资源服务行业累计举办招聘会119万场，培训劳动者7868万人次，推荐高端人才744万人次，服务用人单位1.9亿家次，为11.5亿人次提供就业、择业和流动服务。
不仅如此，人力资源服务业自身也正在吸纳越来越多的劳动者就业。人社部数据显示，截至2020年底，全国共设立各类人力资源服务机构4.58万家，从业人员达84.33万人。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，我国是人力资源大国，有近9亿劳动力、1亿多市场主体和数以亿计的各类人才，人力资源服务业具有巨大发展潜力。“只有充分发挥人力资源服务业的作用，才能更好助力稳就业，缓解结构性就业矛盾。”莫荣说。
严格审核、保护信息、完善法规，各项措施持续推进行业规范发展
据介绍，我国人力资源服务业还存在发展不平衡不充分等问题，离更好适应经济社会高质量发展的要求还有提升空间。“目前，人力资源服务业整体实力大而不强，协同发展水平还不高，产业结构不尽合理，市场秩序有待规范。这些都是制约行业高质量发展的重点问题，要采取措施加以解决。”李忠说。
针对虚假招聘问题，受访企业纷纷表示，人力资源服务企业将持续加大投入，切实承担起中介责任，守好“第一关”。国投人力公司副总经理王常盛介绍，他们有专门的审核小组，会对企业的营业执照、发布人的信息真实性、岗位内容进行认真核验，以保证每个岗位真实有效，让劳动者可以找到放心的工作。郭盛则表示，行业视频化的发展趋势让劳动者可以更加立体地了解企业的情况。“所谓眼见为实，这也有利于核实企业信息的真实性。”
在求职者个人信息保护方面，参会企业表示，将严格尊重国家有关法律法规，加强内部风控管理，做好求职者个人信息保护工作。“除了做好风险防控管理，我们还将持续加强网络安全投入，避免企业网站因遭受网络攻击而造成信息泄露。”王常盛说。
参会专家则表示，今年人社部出台了《网络招聘服务管理规定》，这是我国网络招聘服务领域第一部部门规章，对网络招聘服务活动准入、服务规范、监督管理、法律责任等作出规定。“一系列政策法规将为人力资源服务业促进就业创业营造良好的市场环境。”莫荣说。
来源：中国新闻网
《经济参考报》记者注意到，近期从中央到地方正密集部署，支持“专精特新”中小企业发展，其中针对企业融资需求，金融财政等多元资金保障网正加速形成，同时进一步拓展直接融资渠道，加快“专精特新”中小企业等优质企业上市培育。
7月30日召开的中央政治局会议要求，要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。7月27日在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上，工信部表示把提升创新能力和专业化水平作为培育中小企业的着力点，把做强产业与培育企业工作紧密结合，力争在“十四五”期间孵化带动百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”企业、一万家专精特新“小巨人”企业、一千家“单项冠军”企业。
根据工信部数据显示，目前已培育三批4762家专精特新“小巨人”企业，五批596家“单项冠军”企业，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家。
中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日在接受《经济参考报》记者采访时表示，大力引导中小企业走“专精特新”的发展道路对于我国实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级，不断增强我国经济创新力和竞争力具有十分重要的战略意义。尤其要实现产业基础高级化和产业链现代化，不仅要发展一批大型龙头企业，还应培育大批长期专注于特定细分领域、细分产品、能够在所在领域不断创新发展并占据市场领先地位的“专精特新”中小企业，整体提高各产业的附加值水平。
值得关注的是，多元资金保障正进一步拓宽“专精特新”中小企业融资渠道，其中培育优质企业上市成为重要发力点。日前，工信部、科技部等六部门联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，明确完善金融财政和人才政策措施，用好现有资金渠道，支持“专精特新”中小企业高质量发展。地方上，陕西提出建立“专精特新”中小企业培育库，对初次认定的“专精特新”“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业给予资金奖励。广西日前表示，后备挂牌企业资源丰富，国家级专精特新“小巨人”企业27家，自治区级专精特新中小企业145家，力争年内推动一批广西优质中小企业在新三板挂牌。日前海南省股权交易中心设立“专精特新板”，现场30多家企业集体挂牌，金融机构现场为挂牌企业授信20亿元。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对记者表示，培育专精特新中小企业要营造良好的发展生态，其中需进一步加强金融扶持，利用科技金融、中小企业基金、资本市场等多元资金保障体系，支持“专精特新”中小企业开展技术创新。
与此同时，专家也指出需进一步支持“专精特新”中小企业协同创新。杨东日表示，应鼓励科研院所与“专精特新”中小企业加强互动，推动创新要素集聚，强化企业技术创新的主体地位，完善创新生态。鼓励“专精特新”中小企业提升品质打造品牌，引导和鼓励企业提高先进管理水平，创新产品设计，优化生产流程，完善质量诚信体系，打造更具市场影响力的自主品牌。同时进一步加强“专精特新”中小企业培育工作，各地要结合本地产业发展实际，积极开展“专精特新”中小企业的培育工作，完善相关标准和扶持政策措施，创新培育方式，推动更多优质企业成长为“专精特新”中小企业。
来源：经济参考报
“十三五”时期，中国对外开放取得了举世瞩目的成就。市场规模优势更加明显、对外贸易创历史新高、利用外资实现重大突破、对外投资合作有序发展……这些，不仅为全面建成小康社会取得伟大历史性成就作出重要贡献，更为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期，是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。前不久，《“十四五”商务发展规划》正式印发，明确35项重点工作，为今后五年对外开放绘制了施工图。
今年1—6月，中国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高。其中，跨境电商进出口增长28.6%，市场采购出口增长49.1%，海外仓超1900个。中国外贸不仅保持了较好的恢复态势，而且外贸新业态加快培育、新模式层出不穷、新空间不断壮大。
AI实时翻译直播，机械设备远程诊断，牛奶生产、包装、运输、销售全程可追溯……记者在采访中发现，随着数字技术的发展，越来越多的外贸主体正在主动进行数字化转型，从全新的维度拓展贸易空间，服务海内外客户。业内人士普遍认为，《“十四五”商务发展规划》明确提出“加快数字技术与贸易发展深度融合，提升发展贸易新业态，拓展贸易发展新空间”，并给出一系列支持举措，将为企业外贸业务的发展提供更大机遇。
外贸场景不断拓宽
近年来，随着数字技术快速发展，外贸领域的新业态新模式层出不穷、不断涌现，数字化、网络化、智能化特征更加明显。《“十四五”商务发展规划》（简称《规划》）提出“提升贸易数字化水平”“加快贸易全链条数字化赋能”“促进跨境电商健康持续创新发展”等举措，就是着眼于外贸场景不断拓宽的现实。
“现在做外贸更方便了！”几个月前，广东东莞吉拓户外用品公司总经理刘诗蕴收到一封海外邮件。原来，一支国外知名登山队准备攀登喜马拉雅山，在社交媒体上看到吉拓帐篷产品的介绍，非常喜欢，便前来询问。刘诗蕴说，自家的帐篷目前每年销售金额过亿元，不少海外客户都是通过社交媒体、短视频上的智能引流进行交易。
事实上，这还只是外贸场景拓展的简单形式。数字技术对外贸的影响越来越深入。
“这款电动车的外形设计非常时尚，符合很多人的审美。”一位中国电动车卖家用中文对自己的产品进行解说，千里之外的手机屏幕上，就会实时显示英语、俄语、西班牙语等不同语种的实时翻译，全球各地消费者都可以在直播间看到自己熟悉的语言。
“去年天猫‘双11’期间，速卖通联合阿里巴巴达摩院推出全球首个AI（人工智能）实时翻译直播，可同时进行多语种翻译，让中国商家用中文一键开播，可覆盖全球逾10亿消费者。”全球速卖通总经理王明强对本报记者说，速卖通成立11年以来，持续不断地在供给体系、物流供应链和技术等方面搭建、升级、完善基础设施，不断强化平台各项能力。如今，作为一个货品丰富的全品类电商平台，速卖通背靠中国规模最大、门类最齐全、装备最完善的制造业体系，借助数字技术的应用，已经能够精准匹配海外需求和国内供应链，帮助商家打造有竞争力的外贸增长点。
商务部对外贸易司司长李兴乾表示，新的数字技术和数字工具正在推动外贸全流程各环节优化提升，同时利用数据集成，加强资源对接和信息共享。数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等成为重要的数字化营销手段。有的地方搭建了线上综合服务平台，用“一单联通”整合海关、运输、转运等环节，物流成本能够降低30%；有的企业通过数据分析，把全球商品和订单进行系统化整合，能够实现智能化的处理和分发，3个月内就在新市场开发中进入同业的前三名，体现了非常强的竞争力。
“一批中国企业和中国品牌获得了国际市场的认可，‘中国经验’‘中国方案’已经成为世界跨境电商发展的新样本，为各个国家发展电商提供了借鉴。”李兴乾说。
企业抢抓数字机遇
推动进出口向高端化、精细化发展，推动贸易主体数字化转型，深入开展市场采购贸易方式试点建设，积极发展研发、设计、维修、咨询、检验检测等领域服务外包……《规划》对于如何进一步促进货物贸易与服务贸易发展、培育贸易发展新动能作出了细致的部署。对此，不少企业纷纷响应，主动抢抓下一个五年数字技术发展带来的新机遇。
有的依靠数字技术，扎实提升产品质量。
作为中粮集团旗下专业化乳品公司，蒙牛集团的产品远销新加坡、马来西亚、缅甸、菲律宾、柬埔寨、澳大利亚、加拿大等多个国家和地区，出口产品涵盖常温奶、低温奶、冰淇淋三大品类30多个产品。今年4月，蒙牛的风味发酵乳在美国洛杉矶顺利通关，创造了中国国产酸奶首次出口美国的新纪录。
蒙牛集团总裁卢敏放告诉本报记者，数字技术对于企业严控产品质量起到了重要作用。“我们通过持续完善‘从牧草到奶杯’的全产业链质量管理体系，用数字化、智能化手段覆盖养殖、加工、物流等各个环节，全封闭监控生产、全流程动态检验，确保每一包牛奶质量过硬、品质上乘。”卢敏放说，2020年，蒙牛就开始推进数字化战略项目，开展智慧供应链试点，通过数字技术来为进出口贸易赋能，更好地助力中国乳业“走出去”“引进来”，提升中国乳业的国际化形象。
有的借助数字技术，提供周到的后期服务。
“小绿小绿，机械支腿无动作，请给出诊断建议！”
“支腿无动作可能情况包括……”
不久前，中联重科开发的基于语音交互的“AI专家诊断系统V2.0”正式发布上线。这套AI专家诊断系统是行业内首个结合了AI语义理解、语音识别和专家库的产品，它的上线，不仅使得工程机械智能化水平上了一个新台阶，也为远程服务海外用户提供了新途径。
中联重科海外公司常务副总经理李宾表示，中联重科通过工业互联网平台的数字化应用，助力海外客户降本、提效、创新商业模式，实现客户价值最大化。例如，在印尼，客户通过中联重科提供的工业互联网平台可以实时了解到自己购买设备的开工、定位、轨迹、工况等信息，设备如有定位、操作异常或出现故障时，平台会及时将操作意见反馈给客户，提升设备的工作状态及使用效率。
“不仅如此，借助数字技术，我们还能实现业务操作自动化、单据无纸化、审批自动化。销售回款业务也全面实现了视频面签、电子合同、电子签收、电子对账、自助还款、扫码支付等数字化场景的应用。”李宾对本报记者说。
政策助力外贸升级
“《规划》研判了未来五年商务发展面临的内外部形势，顺应数字化、绿色等新发展趋势，充分考虑前瞻性，同时精心筹划一批切实可行的工作抓手，确保规划可操作、能落地。”商务部综合司负责人在解读《规划》时说。
事实上，各地都在积极响应数字技术的发展，主动培育外贸发展新业态新空间。在青海，首届中国（青海）国际生态博览会瞄准新业态、新产品、新技术多渠道开展，促外贸取得了较好效果；在浙江，杭州积极打造新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心……
北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆在接受本报记者采访时表示，大数据、云计算、5G通信等数字技术的快速发展，深刻影响着社会的运行模式，改变着供给端与消费端。无论是跨境电商还是移动支付，抑或是AI直播，数字技术在重塑贸易实现形式的同时，也创造了更多合作机遇。在此背景下，《规划》提出一系列拓展外贸新业态新空间的具体举措，展现了明确的目标、清晰的方向和实现的途径。
“目前，我国无论是货物贸易还是服务贸易，都有提升空间。《规划》强调做强中国商品与中国服务的品牌，就是为了提升未来五年外贸发展的质量和效益。广大企业要用好新技术，一方面促进绿色发展，实现更为低碳的贸易；另一方面要主动丰富贸易内涵，将单纯的产品与服务向质量、理念、设计等深层次领域拓展。”万喆说。
梦饷集团跨境业务负责人表示，《规划》关于培育外贸新动能的内容，给企业跨境电商业务发展带来了新契机。目前，企业正在积极部署“云仓储”，与仓库企业签订合同，办理账册转移锁定库存，从而让外贸商品得到更高效的物流管理。“下一步，我们将持续发力美妆、个护、保健、食品、母婴、电器等品类，覆盖全国保税仓，在帮助新品牌进入中国市场的同时，帮助成熟品牌进一步扩大销售，更好地服务供需两端。”该负责人说。
王明强表示，《规划》提出“鼓励引导多元主体建设海外仓，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓”，显然有助于企业相关业务的持续发展。
“目前，我们在11个国家有超过30个海外仓，面积100万平方米，海外仓商品数达到20万。通过海外仓，速卖通已经可以实现在重点市场西班牙和法国本地3日达、欧洲其他地区7日达，极大地缩短了物流时间。接下来，速卖通将以《规划》为指引，继续深耕海外仓的规模化升级，进行更深入的布局。”王明强说。
来源：人民日报海外版
在面对疫情不确定性挑战中，中国企业何以凸显韧性？梳理《财富》世界500强排行榜不难看出，数字化、网络化、智能化融合发展，正成为中国企业创新发展的新动能，如以美的、华为、广汽为代表的数字化程度较高的制造企业排名稳定上升，而房地产、家电等传统家居产业，整体上告别了过去高速增长时代，加快科技化转型。
疫情下逆势增长 生物健康企业排名整体上升
在2020年突如其来的疫情中，生物医药与健康企业更显韧性。医药健康领域企业整体表现亮眼，全球共有37家涉及医药健康相关领域企业上榜，7家为首次上榜，且排名上升显著。以中国上榜企业来看，华润公司排名69位，上升10名；中国国药集团、上海医药集团也各前进36位。
在国际药业巨头方面，美国知名老牌药品零售企业CVS Health排名上升到第7名。罗氏、诺华、默沙东、艾伯维等知名药企排名均出现不同程度的上升。记者统计发现，去年上榜的30家医药健康领域企业，超过80%排名均在上升。
疫情对人们健康带来前所未有的挑战，但疫情也推进了企业创新科技的加速，改变着人们对于健康的认知。
数字化成效凸显 制造业向产业链高端攀升
当家电产品下线之后，迎接它们的并不是仓库，而是直接被带到指定站台的指定物流车上；连同其他产品一起汇合，驶向共同的旅途。在美的顺德工厂，数字化的变革实现了订单驱动，美的从原来超过2000个全国仓库的布局下降至少于150个，仓库面积从550万平方米下降到170万平方米。这是美的集团数字化转型的一个切面。
疫情打乱了全球经济增长的步伐，但也为数字化技术提供了发展契机。以基础技术前沿技术研究、“数智”灯塔制造为抓手，美的推进数字化转型，这也成为其在《财富》世界500强排行榜上进一步跃升的引擎。
在榜单中，家电“三巨头”排名最靠前的是美的，从第307位跃升至第288位，海尔智家股份有限公司排在第405位，去年为第435位，珠海格力为第488位，略有下降。
数字化转型正在重塑中国制造新优势，作为数字化领先的汽车产业，上榜排名明显提升，其中，广汽集团排名第176名，较上一年上升30名，吉利集团排名第239名，上升4名，一汽集团、东风集团排名也分别上升23名、15名。
相比之下，跨国车企如大众、戴姆勒、福特、本田等排名纷纷下降，汽车产业表现较低迷。其中，大众排名下降3位，戴姆勒下降4名，此外，福特、本田、通用、日产均有不同程度的下降。
更关键的是，随着电动化、智能化趋势，中国车企加速从制造业企业转型成出行服务企业，同时，大批拥有核心技术的本土企业崛起，有望在汽车行业掌握更多主动权。
在疫情影响全球汽车产业链的当下，中国汽车产业在政策积极引导，企业加强自主创新的努力下依旧坚挺，实现了从价值链低端走向中高端发展，强化自身“造血”能力。
伴随着数字化、网络化和智能化的深入，自主核心工业软件也成为推进智能制造的“底座”。逆境之下，华为排名仍保持上升势头，由上一年第49位升至今年第44位。稳扎稳打的背后，华为在软件领域技术优势功不可没，截至目前，鸿蒙操作系统OS 2已积累超过4000万名用户。
多元化布局 开辟“第二增长曲线”
面对当前市场形势，多元化布局成为实力企业的重要选择。
在此次榜单中，房地产企业依然抢眼，今年共计有8家企业进入世界500强，尽管“降速企稳”已经成为这个行业近年来的基本趋势，但在新冠肺炎疫情的形势下，入围的国内房企仍取得了较好的名次，且恒大、碧桂园、绿地、万科、保利等连续多年入榜企业，排名仍在提升。
而在“房住不炒”原则下，房企不再是单一的房地产企业。以排名最高的碧桂园为例，积极在新科技、现代农业等多元业务上布局：博智林建筑机器人已形成混凝土施工、混凝土修整、砌砖抹灰、内墙装饰等建筑机器人产品线，并已经在碧桂园在建工地应用；“机器人大厨”千玺餐饮开出近百家机器人餐厅；在现代农业领域，已形成现代种业、智能农机平台及装备制造、海外大农业三大核心业务板块。
恒大在今年宣布完成“多元产业+数字科技”的转型，形成全新产业生态，覆盖衣食住行、文旅康养，构建数字科技企业，并加快新能源汽车产业深度布局。
广州建筑成为“新面孔”，也是转型新成效的凸显。营收和利润分别达到266.824亿美元和1.268亿美元，也成为华南地区首个建筑行业世界500强的企业。建筑业是传统工业，但广州建筑并不传统。这家企业正加快转型成为世界一流城市公共服务投资运营商。
面向未来，向多种业务并进的综合企业转型，正成为头部企业的重要发展趋势。
来源：南方日报
企业用工趋势是反映地区经济发展态势的一个重要指标。中山市人力资源和社会保障局近日公布了2021年上半年就业用工数据情况。监测数据显示，全市人力资源市场供求两旺，供求总量47.78万人次，同比上升56.26%。另外，全市2410家定点监测企业用工规模62.23万人次，同比上升2.63%，这是定点监测企业用工规模近两年来的首次回升。
从用工结构来看，2021年上半年，第二产业用工依然是中山企业用工的主力，用工规模达53.83万人次，占比86.49%，同比上升1.29%。在中山市用工结构中，第三产业用工需求增长明显，上半年第三产业用工规模为8.34万人次，同比上升12.17%，增速明显高于第二产业。
制造业订单回暖带动用工增长
作为制造业大市，制造业一直是中山企业用工大户，近三年来，制造业用工规模占全市总用工规模的比例一直保持在85%以上。制造业用工变化成为中山企业用工的风向标。
位于中山市黄圃镇的广东大王椰电器有限公司（下称“大王椰电器”）是美的电器等家电品牌的配件供应商，去年下半年以来，来自各大客户的订单明显增多。“要不是受到芯片等部分部件供应的影响，我们的订单增幅会更多。”大王椰电器总经理巫朝吉表示，截至2021年第一季度，公司订单同比增长约30%。为满足增长的订单生产需求，公司在节后紧急增招了近30名员工，支援一线生产。
大王椰公司的订单和用工需求变化是今年家电行业发展的缩影。奥维云网AVC数据显示，2021年上半年中国家电市场零售额达3565亿元，同比增长12.3%。其中，第一季度零售额增速更是达40.1%。在中山，2021年一季度中山制造业投资增长101.2%，从细分行业来看，增加值增速超全市平均水平的行业有17个，其中增长贡献率最大的行业是电气机械和器材制造业，增长50.3%，贡献率为28.4%。
快速增长的订单对生产端用工造成压力，也直接拉动了中山制造业用工增长。监测数据显示，2021年3月至5月，中山制造业用工需求持续增长，单月用工需求一度接近3万人次，占当月全市人力资源市场总用需求的51.5%。
企业用工已恢复动态平衡
为保障企业用工需求，中山市人社局从今年2月16日起连续派出工作组，联合中山各镇街和相关企业赴省内外主要劳务输出地，通过组织专机、专列、专车等形式，“点对点”接返企业骨干员工。在多方引导和推动下，务工人员在2021年春节后加速回流。据中山市人社局统计，截至3月3日，务工者累计返岗132.7万人，中山企业员工到岗率已达100%。截至今年4月，中山企业用工基本恢复动态平衡。
进入第二季度，中山制造业依然保持了较为旺盛的发展态势，1至5月，全市制造业投资同比增长74.5%。在制造业发展带动和人社部门等各级各部门的推动下，今年以来中山企业用工总量增长明显。在经历了2019年和2020年用工总量“两连降”后，中山定点监测企业用工总量在今年上半年首次实现正增长。
但值得关注的是，制造业市场正面临着新一轮挑战，以家电行业为例，从上半年的分月数据来看，进入第二季度后，国内家电零售市场较为低迷，内销市场需求减弱，受疫情等因素影响，外贸市场也有所受阻，加之原材料价格上涨，部分中山家电企业已感到寒意。
受市场影响，制造业用工也出现变化，今年5至6月，中山制造业用工需求已连续两个月出现下降。中山市人社局相关负责人表示，经历了节后集中用工阶段后，每年4月以后，中山制造业进入用工动态平衡阶段，用工需求下降属于正常态势。接下来，人社部门将继续紧密关注企业用工需求和市场变化，加强企业用工监测，通过发挥“共享员工”等机制作用，稳定企业用工队伍，为下半年即将到来生产订单旺季提供保障。
用工总量上升与技改加快同步
事实上，中山企业用工总量下降趋势早在2015年已出现。据人社部门监测，企业用工规模下降主要由制造业带动，2015年至2020年间，中山定点监测的制造业企业用工规模下降近10万人次，用工总规模一度接近跌破60万人次。
虽然中山制造业用工规模下降与多种因素有关，但值得关注的是，中山制造业用工规模下降与制造业新一轮技改工作进程相贴合，生产技改成为中山制造业用工需求下降的一个重要动因。
2012年，中山市出台《关于促进企业减员增效的实施意见》，至2015年，全市3000多家规模以上工业企业通过“机器换人”等措施，减少用工16.3万人，劳动生产率提升23.3%。自2015年起，中山市启动新一轮技改，发布实施《中山市工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》，并先后开展多批次技术改造项目，进一步降低对劳动力的依赖度。
系列技改动作在降低制造业用工总量的同时，也推动了制造业用工结构优化，“机器换人”等智能化改造举措实施后，企业对技工的需求明显增加。监测数据显示，近两年来，中山市定点监测企业的用工队伍中技工总数上升3.16%，高于普工升幅（2.63%）。为进一步壮大技工队伍，中山市人社局于今年4月发布实施技能人才五年倍增计划，目标为从2021年起，每年新增技能人才9.5万人，至2025年，全市技能人才总量达95万人，技能劳动者占就业人员总量40%以上。
除了技工数量上升，第三产业用工规模逐年提升也是中山产业用工结构的重要变化之一。目前，中山企业用工队伍中，第二产业用工规模最大，第三产业次之，第一产业最小。截至2021年6月底，在中山市的定点监测企业中，第一产业用工规模为0.07万人次，占比0.10%，同比上升8.76%；第二产业用工规模为53.83万人次，占比86.49%，同比上升1.29%；第三产业用工规模为8.34万人次，占比13.40%，同比上升12.17%。
随着城市发展和人们生活水平提高，服务业规模和发展水平也在不断提升，部分劳动力从过年第二产业向第三产业转移正成为趋势。据统计，从2015年至2019年间，中山第三产业从业人员增长超过30万人次。
今年5月，《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》正式印发实施，全面取消数字经济、平台经济等新业态灵活就业人员的参保门槛。今年上半年，中山市内灵活就业参保人员超过20万人，同比增长2.8%。同时，“外卖小哥”、快递员、网约司机、实习生等8类特定人员也被纳入工伤保险范围，截至目前，中山约有3万名新业态人员参加了工伤保险，总量排名全省前列。中山市2021年政府工作报告提出，中山将坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，现代服务业发展迎来新机遇。在系列政策红利下，服务业规模和用工队伍有望进一步壮大。
中山发力制度建设稳住就业“基本盘” 就业景气指数全国第六
稳就业依然是中山市的一项重点工作，今年以来，中山已连续发布多项促进就业创业的新政策和举措。其中，中山市人力资源和社会保障局在今年6月牵头制定发布了《中山市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（即“促进就业九条”）的3.0版本，成为年内中山市力度最大、覆盖面最广的就业政策。此外，今年下半年以来，中山在高校毕业生和青年人才就业创业、“三项工程”带动创业就业等方面发布系列政策举措，就业政策出台频率之高，近年来少见。
监测数据显示，中山市2021年上半年就业创业形势总体稳定，全市城镇新增就业3.2万人，同比增加0.75万人。根据中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合发布的《2021年第二季度中国就业市场景气报告》，中山就业景气指数CIER为1.78（即每个求职者平均拥有1.78个工作机会），排名全国第六。
为应对新冠肺炎疫情的影响，中山市已于去年出台实施了“促进就业九条”的2.0版本，这是在2018年1.0版本基础上修订的“升级版”。时隔一年，中山再发布“促进就业九条”3.0版本。
中山市人力资源和社会保障局副局长郑海声表示，“促进就业九条”1.0版共为企业减负8.6亿元，发放就业创业资金1.1亿元。2.0版实施社保减免延缓等减负稳岗举措，去年共为19.1万家企业减免缓社保费92.6亿元，发放各类惠企补贴超11亿元，有力支持了企业复工复产。3.0版本依然强调“稳定就业”的总基调，并围绕“扩大就业”新目标，提高了政策举措的针对性。
从具体内容上看，“促进就业九条”3.0版本从为企业减负、扩大就业供给、鼓励创业和多渠道灵活就业等九个方面提出了68项举措。在为企业减负方面，除了延长阶段性降低失业保险费率政策实施期限，新政还提出“用好中国人民银行再贷款、再贴现等货币政策工具，加强对涉农、小微、民营企业等资金支持”。
值得关注的是，“促进就业九条”3.0版本将“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程列入促就业的重要抓手，在融资方面，中山也就三项工程提出了相应举措。今年7月，中山市人力资源和社会保障局联合中国银行中山分行开展三项工程融资专场活动，为三项工程领域企业或技能人才提供专属融资服务。符合条件的企业或个人可享受普惠金融贷款优惠利率，单一企业免抵押担保贷款额度最高1000万元，个人经营抵押担保贷款额度最高1000万元。
高校毕业生和青年人才就业创业也是中山下半年发力的重点。据统计，预计2021年在中山市就业高校毕业生数量将超过3万人，今年6月，中山已启动高校毕业生就业创业十大行动，通过行动力争中山市应届高校毕业生就业率在年底前达90%以上。
来源：南方日报